Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:
07.06.2022

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 июля 2020 г. N 08 -25-53/18336
ОБ ОТНЕСЕНИИ
ОБРАЗУЮЩИХСЯ В ПРОЦЕССЕ СОДЕРЖАНИ Я ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
ОТХОДОВ К ТКО
Минприроды России по вопросу отнесения образующихся в процессе содержания зеленых
насаждений (ветки, листва, древесные остатки) отходов к твердым коммунальным отходам
(далее - ТКО) сообщает.
Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определено, что ТКО являются отходы, образующиеся
в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары,
утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими
лицами в жилых помещениях, в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также
относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых
помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к
жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры,
комната. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое
состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных
для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком
здании. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для
использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или
квартире.
Таким образом, к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами,
исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу
отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими
лицами.
Согласно статье 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на
оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО
(далее - региональный оператор), в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся
места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в
пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.
Формулы для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах (далее - МКД) и жилых домов, которые
определены в приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N
354 (далее - Правила N 354), применяются в зависимости от принятого на территории
субъекта Российской Федерации порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта
Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских
округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта
Российской Федерации) в соответствии с Правилами определения нормативов накопления
твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 (далее - Правила определения
нормативов), и Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением
08.09.2020 Письмо Минприроды России от 21.07.2020 N 08-25-53/18336
https://rulaws.ru/acts/Pismo-Minprirody-Rossii-ot-21.07.2020-N-08-25-53_18336/ 2/3
нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными приказом
Минстроя России от 28 июля 2016 г. N 524/пр (далее - Методические рекомендации).
В связи с вышеизложенным, отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых
насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению ТКО,
установленному Законом N 89-ФЗ, по основному признаку, так как являются отходами,
образованными вне жилых помещений.
Вместе с тем, согласно пункту 3 Правил определения нормативов в целях определения
нормативов в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке
придомовой территории.
В свою очередь Методическими рекомендациями утвержден рекомендуемый перечень
категорий объектов, на которых образуются ТКО.
Таким образом уличный смет, образующийся при уборке придомовой территории, подлежит
учету при определении нормативов ТКО.
В соответствии с ЖК РФ под придомовой территорией понимается земельный участок, на
котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства, иные
предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и
расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного
участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями
земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ГОСТ Р 56195-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги
жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги
содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования"
(утвержден и введен в действие с 1 июля 2015 г. приказом Росстандарта от 27 октября 2014
г. N 1447-ст) в перечень работ по уборке придомовой территории в летний период, в том
числе входит надлежащий уход за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями
ухода и инструкцией по их содержанию, проведение в случае необходимости санитарной
или омолаживающей обрезки. При этом вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений
проводятся в соответствии с действующим в муниципальном образовании порядком, на
территории которого находится МКД. Порубочные остатки (кряжи, ветви), образовавшиеся в
результате проведения работ по валке, корчевке и обрезке деревьев и кустарников,
вывозятся после окончания работ исполнителем работ.
В соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения
надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N
290 (далее - Постановление N 290), работы по содержанию придомовой территории в
теплый период года включают в себя: подметание и уборку придомовой территории, очистку
от мусора и промывку урн, установленных возле подъездов, уборку и выкашивание газонов,
прочистку ливневой канализации; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, а
также очистку металлической решетки и приямка.
На основании изложенного, растительные отходы, образованные при уходе за древесно-
кустарниковыми посадками, не относятся к ТКО.
Указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами
(организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по
нерегулируемой цене.
Таким образом, региональные операторы в рамках установленного единого тарифа на
услугу регионального оператора обеспечивают только обращение с ТКО, которые
соответствуют понятийному аппарату Закона N 89-ФЗ, а также учтены в нормативах
накопления ТКО.
Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии Российской Федерации
К.Н.РУМЯНЦЕВ
08.09.2020 Письмо Минприроды России от 21.07.2020 N 08-25-53/18336


Поделиться:
Дата создания: 07.06.2022 08:26
Дата последнего изменения: 07.06.2022 14:16