Проект постановления "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Нижнебайгорского сельского поселения Верхнехавского муницип

ПРОЕКТ

Администрация Нижнебайгорского сельского поселения

Верхнехавского муниципального района Воронежской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «  »   декабря 2022 г.                            №  

с.Нижняя Байгора

Об утверждении Программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям в рамках муниципального контроля

в сфере благоустройства на территории Нижнебайгорского сельского

поселения Верхнехавского муниципального

района Воронежской области на 2023 год

      В соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Нижнебайгорского сельского поселения, администрация Нижнебайгорского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля  в сфере благоустройства на территории Нижнебайгорского сельского  поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2023 год.

2.  Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом Нижнебайгорского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Нижнебайгорского сельского поселения  в сети "Интернет": www.nbaigor.ru

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации Нижнебайгорского

сельского поселения                                                            Н.Н. Данковцев

 

 

 

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Нижнебайгорского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на

2023 год

Раздел 1. Общие положения

     Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Нижнебайгорского сельского поселения.

Раздел 2. Аналитическая часть Программы

2.1. Вид осуществляемого муниципального контроля:

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Нижнебайгорского сельского поселения осуществляется Администрацией сельского поселения (далее - Администрация).

2.2. Обзор по виду муниципального контроля.

     Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства территории Нижнебайгорского сельского поселения - это деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории Нижнебайгорского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Нижнебайгорского сельского поселения (далее - Правила благоустройства) при осуществлении ими производственной и иной деятельности в сфере отношений, связанных с обеспечением благоустройства территории (далее - требования Правил благоустройства).

2.3. Данные о проведенных мероприятиях.

     В связи с запретом на проведение контрольных мероприятий, установленным ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", плановые и внеплановые проверки в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к малому и среднему бизнесу, в 2021 году не  проводились.

       В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, Администрацией сельского поселения осуществлялись мероприятия по профилактике в 2021 году.

2.4. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

    Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере соблюдения правил благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения, предусмотренные Правилами благоустройства в части загрязнения территории, а именно мусор на прилегающих к хозяйствующим субъектам территориях, ненадлежащее содержание придомовой территории, вывоз отходов в не отведенные для этой цели места,  размещение не используемых автотранспортных средств на прилегающей территории и прочее.

     Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам благоустройства (повреждение и (или) уничтожение объектов благоустройства: малых архитектурных форм, зеленых насаждений, загрязнение территории различными отходами) вследствие нарушения законодательства контролируемым лицом.

     Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований Правил благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере. 

Раздел 3. Цели и задачи Программы

3.1. Цели Программы:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение прозрачности осуществляемой Администрацией контрольной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению. 

Раздел 4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

4.1. В рамках реализации программы профилактики осуществляются в соответствии с  Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства  на территории Нижнебайгорского сельского поселения Верхнехавского муниципального района,  утвержденным решением Совета народных депутатов Нижнебайгорского сельского поселения от 29.11.2021г. №30-VI-СНД,  следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) консультирование.

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2023 год, сроки (периодичность) их проведения и ответственные структурные подразделения приведены в Плане мероприятий по профилактике нарушений в сфере благоустройства на 2023 год (приложение). 

Раздел 5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда. 

    Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели:

а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных  мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц. Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

б)  доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий. Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост данного показателя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 к Программе профилактики рисков причинения

вреда (ущерба) охраняемым

 законом ценностям на 2023 год

 

План мероприятий по профилактике нарушений законодательства в сфере благоустройства на территории Нижнебайгорского сельского поселения на 2023 год.

N п/п	Вид мероприятия	Форма проведения мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1.	Информирование	Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с целью информирования контролируемых лиц о нормах и требованиях в сфере благоустройства.	Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	В течение года
		Публикации на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в сфере благоустройства.
		Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети «Интернет» Нижнебайгорского сельского поселения информации, перечень которой предусмотрен Положением о виде контроля.
2.	Объявление предостережения	Объявление предостережения контролируемым лицам проводится при выявлении угрозы нарушения обязательных требований, в целях принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.	Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	В течение года при наличии оснований
3.	Консультирование	Консультирование осуществляется должностными лицами Контрольного органа  по телефону, в письменной форме, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.	Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	В течение года

 

 

 

 

 

 

      В целях общественного обсуждения проект Программы профилактики размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Нижнебайгорского сельского поселения в разделе «Документы- Постановления».

СПОСОБЫ ПОДАЧИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ:

предложения по итогам рассмотрения проекта Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год Вы можете направить по адресу электронной почты сельского поселения: nignyybaigora@mail.ru.